國家發(fā)改委：確保新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展不走偏、不冒進(jìn)、不泡沫化

　　近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的意見》。《意見》提出堅(jiān)持“創(chuàng)新主導(dǎo)、改革為要、因地制宜、先立后破”，是否可視為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的原則？應(yīng)如何理解？10月9日，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就意見接受采訪時(shí)表示，《意見》提出這4條原則，是黨中央對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展客觀規(guī)律的深刻把握，是針對實(shí)踐探索中出現(xiàn)的脫離實(shí)際盲目布局和投資、一哄而上發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、重發(fā)展輕改革等問題的糾偏。實(shí)踐中要始終堅(jiān)持這4條原則，確保新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展不走偏、不冒進(jìn)、不泡沫化。

　　一是堅(jiān)持創(chuàng)新主導(dǎo)，就是要把創(chuàng)新作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的邏輯起點(diǎn)。我們黨在解放和發(fā)展生產(chǎn)力過程中，不斷推進(jìn)馬克思主義生產(chǎn)理論中國化時(shí)代化，創(chuàng)造性地提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力等重大論斷，領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡。過去幾十年，馬克思主義生產(chǎn)力理論中國化時(shí)代化，始終沿著重視科技、依靠創(chuàng)新的邏輯向前演進(jìn)。新時(shí)代，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大歷史機(jī)遇，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須始終堅(jiān)持創(chuàng)新主導(dǎo)，既要抓好技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，又要抓好管理和制度層面的創(chuàng)新。

　　二是堅(jiān)持改革為要，就是要把改革作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵一招。過去幾十年，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民解放和發(fā)展生產(chǎn)力始終依靠改革開路，持續(xù)推進(jìn)科技體制、經(jīng)濟(jì)體制改革，破除束縛生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的體制機(jī)制障礙，解放和激發(fā)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素活力。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。新時(shí)代，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。

　　三是堅(jiān)持因地制宜，就是要把立足資源稟賦作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐準(zhǔn)則。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要具備一定稟賦條件，要充分考慮現(xiàn)實(shí)可行性。我國幅員遼闊、各地情況千差萬別，不同地區(qū)自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新條件存在顯著差異，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力決不能上下一般粗、搞同一種模式，絕不能同質(zhì)化重復(fù)建設(shè)造成巨大資源浪費(fèi)。《意見》強(qiáng)調(diào)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要引導(dǎo)大家科學(xué)理性、實(shí)事求是地開展工作，防止一哄而上、泡沫化。

　　四是堅(jiān)持先立后破，就是要把新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方法路徑。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不只是培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)也能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中，不僅要統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，還要處理好立與破的時(shí)序。該立的要積極主動(dòng)立起來，該破的要在立起來的基礎(chǔ)上堅(jiān)決破，即等新動(dòng)能成長穩(wěn)固之后，再有序淘汰舊動(dòng)能，避免經(jīng)濟(jì)斷層、就業(yè)被動(dòng)。《意見》強(qiáng)調(diào)先立后破發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要引導(dǎo)大家做好新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。